路况信息:

河北省高速公路联网收费管理办法

2014-08-26作者:来源:点击量:4902
 

河北省高速公路联网收费管理办法

第一章  总则

第一条 为规范河北省高速公路联网收费运营管理,确保联网收费的资金安全、拆分准确、结算公正,保护高速公路投资者的合法权益,根据《公路法》及国家有关技术标准和规定,结合河北省各高速公路运营管理的实际,制定本办法。

第二条 河北省高速公路联网收费系统采用“收费车道——收费站——路收费中心 ——省信息管理中心”的收费体制和封闭式收费制式。按里程和车型收费,分路段拆分。收费方式近期以人工半自动收费(MTC)为主,逐步发展电子不停车收费(ETC)MTC收费支持现金付费及月票卡、储值卡支付等付费方式。

第三条 河北省高速公路联网收费管理委员会(以下简称管委会)由省交通厅、公路局、征稽局、通信局和联网片区内具有独立法人资格的单位各派员参加。

管委会职责:

一、审议、通过(或修改)联网收费管理章程; 

二、审定和修改高速公路联网收费管理协议等基本规章制度;

三、审议、通过联网收费运营结算中心年度工作计划、财务预算和决算;

四、审议、通过系统改造升级方案;

五、研究、决定对违约单位的处理意见;

六、协调处理在履行协议过程中发生的有关争议;

七、定期评估运营结算中心的工作,并将评估意见送主管部门;

八、研究决定运营结算中心提出讨论的重大工作事项;

九、监督联网运营结算中心的管理与经费使用。

河北省高速公路信息管理和联网收费结算中心(以下简称省信息结算中心)是负责对全省高速公路网通行费进行拆分、并对联网路段收费设施进行联网管理的非赢利服务机构。

第二章  高速公路通行费结算管理办法

第一条 通行费的拆分原则

一、高速公路通行费的拆分是以物价主管部门批准的收费标准为依据。

二、高速公路通行费拆分和结算工作由省信息结算中心统一管理。省信息结算中心拆账软件需对路网原始收费数据进行拆分,完成对路网内授权的每笔通行费进行核对、计算、拆分,并与结算银行数据进行对账,省信息结算中心每日生成的日结与银行数据相等或者相差范围在千分之五内,生成划拨指令发送给结算银行,协助银行进行通行费的划拨;如果日结与银行数据相差范围大于千分之五,徐查明原因并报管委会,根据管委会的决定拆分通行费。

三、对每日生成的正常交易在省信息结算中心进行实时拆分,拆分原则按车辆行驶的路径串拆分到中心所属各收费站;

四、对于非正常情况下(U型、无卡、超时等)通行费收入,交易上传后省信息结算中心单独统计,每月末按联网路段的收益进行拆分划拨。

五、对于路网内形成的环路,按最短路径法收取通行费,如果环网内路径差别较大,按最短路径拆分;如果环网内路径长度差别不大或相等,则按管委会规定的拆分比例进行拆分。

六、对于各类账户生成的利息。根据银行规定,利息每季月末20日结息。对于拆账账户的利息银行根据省信息结算中心提供的划账指令按各路季度收益比例进行拆分;对于未拆账账户的利息能够按照系统记录历史数据进行精确拆分的,由省信息结算中心下发划账指令给银行,每月末划账一次;剩余部分按路当月收益汇总/日结月汇总*未拆账账户(剩余部分)进行拆分,每月末划账一次。

七、对于收款账户、收益账户的利息银行及时记入相应的账户。

八、对于车道欠款,理事会规定不设坏账,一月一清。省信息结算中心统计欠款交易定期上报。欠款拆分从欠款路段的收益中扣除。

第二条  账户管理

一、根据省信息结算中心、各联网路段和结算银行共同签订的《通行费资金归集管理服务协议》要求,须在结算银行各站点设置如下账户:省信息结算中心设置拆账账户、未拆账账户;联网路段设置收益帐户、收款账户。

二、省信息结算中心因通行费拆分结算的需要而委托结算银行开立的各类账户,应按照《通行费资金归集管理服务协议》进行监督管理。

三、为确保通行费按时拆分和划拨,联网路段应与结算银行签定高速公路通行费资金归集管理协议。

第三条 通行费结算流程

一、高速公路收费站的出口车道对每一通过车辆收取通行费。出口车道根据车辆所持通行卡上记载的入口地址、车型类别,按照省信息结算中心统一下发的通行费额表,系统自动查询通行费额表,显示费额。

二、收费员下班后到收费站做交班缴款,站级财务人员根据收费员所作的交班缴款记录查询收费员申报值是否与计算机统计的数据一致,如果不一致查明原因并做好记录。收费员与站级财务人员当面点清钱款,双方签字确认。

三、对收费站每天收取的通行费,由结算银行委派专人、专用运钞车每日按时到指定的收费站收取通行费。河北省高速公路通用收费软件规定一天的逻辑日结束时间为(23300030),银行人员收款时,站级财务人员应将上一日(8002400)的通行费额与当日(000800)通行费额分别与银行人员进行交接,双方认为无误后,银行分两笔填写“银行现金交款单”;站级财务人员须在站级软件移交银行模块做移交银行操作,一式两份。

四、对于钱袋机收费的站点,收费站应于每日上午900前将本站上一日通行费进行封包密封,在款包指定位置标注收费时间区间、收费班次、收费员姓名、金额等信息,银行清点每一钱袋现金与钱袋封皮填写金额相符,每一钱袋现金相加与“银行现金交款单”金额相符后,银行分两笔填写“银行现金交款单”,同时及时与收费站沟通,站级财务人员作移交银行操作,并与次日双方作单据的交接工作。如发现有长短款、假币等,举手示意,保存录像,银行先垫付,然后再逐级查明原因。

五、收款银行应及时将款项汇集到结算银行。

六、结算银行核对汇入资金和银行实收信息一致后,于当日14时之前向省信息结算中心提供结算目联网路段汇总数据和收费站明细数据,与省信息结算中心生成的日终结算进行对帐。

七、信息结算中心根据目终结算和结算银行提供的汇总与明细数据进行核对。在对帐完毕无误后,结算银行根据省信息结算中心生成的划帐指令最迟于次日将足额资金从拆帐帐户划到联网路段收益账户,并将转账数据文件发送至省信息结算中心。如遇节假日,第一天处理放假前一天的账款,第二天处理放假期间即第一天的账款,如遇特殊情况的顺延。

八、如发生超过规定的长短款范围或当日未收到划账指令,则所有资金暂放拆帐账户。

第四条  资金结算的差错处理

一、联网路段发现通行费拆分信息有疑义,应及时将差错情况向省信息 中心反映,省信息结算中心、联网路段和结算银行及时查找。

二、当银行数据与结算中心生产的日结不符时,管委会规定按以下情况处理;

1.如果日结小于银行数据且范围在日结金额的千分之五内,按省信息结算中心生成的日结进行划账,多余款额放在未拆账账户,超过千分之五的的情况下暂时不进行拆分,具体查找原因。如果找到原因,则进行拆分;如果不能找到原因且超出规定时间的,按省信息结算中心生成的日结进行划账,多余款额放在未拆账账户。

2.如果日结大于银行数据且范围在日结金额的千分之五内,按比例拆分,具体计算公式为:(银行数据/日结)*当日路中心按实际交易拆分的收益。

3.对于钱袋机交款的联网路段,收费员申报的金额与银行工作人员清点不一致或出现假币时,先由银行垫付,以保证拆账顺利进行。

第五条  违约责任

一、由于收费员的过失造成数据有差异时,则由收费员垫付;

二、由于结算银行愿意造成通行费损失时,按与银行签订的《通行费金归集管理服务协议》进行处理。

第三章  各级收费管理职责

第一条   机构职责(联网收费方面)

一、省信息结算中心职责  

省信息结算中心(下设一、二片区结算中心)是全省高速公路联网收费工作的日常执行机构,负责全省联网高速公路通行费的统一结算管理,主要职责是:

1.省信息结算中心负责搜集整理管委会会议议题,做好管委会有关事务工作。

2.负责制定全省联网收费计划、策略、方法;

3.负责制定和下传联网收费系统运行参数(包括系统常量表、通行费额表、加收费额表、机构编码表、月票信息表、黑卡表等)

4.统一全省联网收费的系统时间;   

5.负责与路收费中心、收费站、结算银行、省信息结算中心之间各种数据采集、交换、存储和管理;

6.依据路网原始收费数据,对收取通行费进行核对、计算、拆分、编制高速公路交通量、通行资金收缴、拆分等有关报表,负责将收费金额拆分到联网路段收益帐户;

7.负责与结算银行之间对通行费资金的收缴、划拨、结算等进行查帐、对帐工作;

8.负责高速公路IC(通行卡、公务卡、月票卡、系统管理卡、密钥卡等)的采购、初始化、发行、调配,并负责IC卡数据密钥、使用信息及安全的管理;

9.与联网收费相关设备的标准制定、软件安装、调试;

10.负责河北省高速公路通用收费软件的维护和升级工作。

11.协调参与联网路段的联合稽查。   

12.制定严密、科学的安全防范措施,加强联网收费系统的安全检查,防治病毒入侵和黑客攻击,确保数据的安全和完整;

13.建立和健全省联网收费系统的管理制度,定期对各路段的联网收费情况检查,确保联网收费系统在统一的规范下操作运行。

14.负责新接入设备的入网检测和认证,制定路网内收费设备的维护安全标准,组织日常的监督检查。

二、路收费中心职责(联网收费方面)

各路段管理处(公司)的收费中心是具体负责收费运营管理的职能部门,负责本路段的交通量、通行费收取等的计算机管理,并对下属的收费站、收费车道的日常收费状况进行监督,主要职责是:   

1.负责下属收费车道、收费站收费数据采集的管理、分析和存储,并按省信息结算中心要求生成各种收费数据报表;

2.接收省信息结算中心下传的费额表、同步时钟、黑名单等运行参数,并按管理要求进行设置和管理;

3.对涉及本管理处(公司)的收费数据进行核查、统计,并与省信息结算中心(含一、二片区结算中心)对帐,如有差错应及时查找原因并按规定办理纠错;

4.负责管辖路段内通行费票据的统计、IC卡的需求计划、发放调配、管理各站卡的误操作等管理; 

5.负责抓插图像的管理,按需要对图像文档进行分析、存储、备份,并负责对违章现象的处理;

6.负责管辖路段内收费系统软、硬件设施的维护、安全管理,并按规定进行维修保养,确保收费系统正常运行。

7.执行省联网收费系统的管理制度,定期对本路段各收费站的收费情况检查,确保收费系统在统一的规范下操作运行。

8.为保证新接入的联网路段通行费缴汇及时畅通,由省信息结算中心将缴款专用章格式下发给各路,由各路刻制缴款专用章。具体格式如下:

说明:章长度:465厘米,宽3.5厘米

 

河北省**高速公路有限公司

 

通行费交款专用章

(中行专用)

<01>

 

河北省**高速公路管理处

 

 

通行费交款专用章

(中行专用)

<01>

 

                                                   

 

 

 

 

 

 

三、收费站的职责(联网收费方面)

收费站是路网收费系统中实施通行费收取的基层管理部门,并具体负责对所属收费车道的实时管理,主要职责是:

1.负责所属收费车道数据采集、存储,并将原始收费数据集中后分别传送到路收费中心和省信息结算中心(含一、二片区结算中心)

2.接收路收费中心下传的联网收费系统运行参数,并下传给车道;

3.负责站内票证使用情况统计、通行IC卡的发放、回收、调配等管理;

4.运用车道闭路电视图像抓拍、语音通话等设备,对各车道收费操作进行实时监控管理,并负责站内各种收费纠纷、突发事件的处理;

5.按照省信息结算中心要求做好各类统计报表(收费、交通量、违章图像等)的打印、存储、备份和管理;

6.严格遵守设备操作规程,按规定做好站、车道收费设备的日常清洁、维护保养工作,确保系统的正常运行和安全;

7.严格按照通行费应收款额的班次表,负责对收费员交款金额、IC卡回收等信息核对,如有差错应立即查清原因并纠正。

第二条 相关人员岗位职责(联网收费方面)

一、省信息结算中心负责人职责 

1.认真贯彻执行上级制定的规范、标准、规程及各项规章制度,落实运营维护规程和网路安全运行措施,完成上级下达的各项任务和质量指标。

2.根据工作需要,提出收费拆帐系统业务工作目标、要求,并对贯彻落实情况进行监督、检查。

3.负责组织省信息结算中心收费拆账系统的日常维护、定期检修测试和故障处理,确保设备、系统及网络运行正常完好。

4.加强对运营维护过程的质量监督检查工作,不断完善内部质量管理,定期检查规章制度的执行情况,设备检修质量、网络运行质量、维护质量和服务质量的完成情况,发现薄弱环节,及时解决处理,并检查改进。

5.负责实施省信息结算中心收费拆账中心设备的管理、保养、维护、更新改造和零配件、仪器、仪表、检测改造、专用工具的采购等业务工作;审核系统设备的大修,更新、改造计划,并批准组织实施;负责管理设备固定资产;积极开展挖潜、革新和技术改造工作,合理使用维护费用。

6.负责组织交技术人员开展技术交流和科研攻关,组织人员的技术培训学习,以及技术考核和岗位培训,不断提高岗位人员的技术水平和处理故障的实际工作能力。

7.严格执行各项工作规章制度,遵纪守法,做好安全保卫工作,严防各种事故发生。

二、收费系统主管工程师职责(收费系统管理员)

1.遵守各项规章制度,认真履行工作职责。

2.为省信息结算中心收费拆账系统最高权限级别,负责为收费拆账系统各级技术人员进行人员的添加和权限的设定。

3.根据上级指示负责生成新的参数表。

4.定期汇总分析收费系统有关统计报表,为上级决策提供资料,并利用报表工具生成灵活的报表。

5.负责省信息结算中心收费系统软件和数据库管理和定期维护工作,定期进行系统数据的备份和清理工作,并做好记录,存档备查,对路中心、各站软件和数据库运行故障及时排除或给予技术支持,确保软件和数据库运行正常。

1)协助相关部门,做好数据库稽查和统计等工作,做好全线收费数据的统计汇总和分析工作。

2)定时校正、下发时钟信号,使全线设备始终与省信息结算中心服务器时钟同步。

3)管理全线通行卡、实时统计各路、站通行卡使用情况并进行路段间的调配工作,确保卡平衡使用,控制流失。

4)负责路段公务卡、片区公务卡、全网公务卡、月票卡的制作、发行、挂失、解挂、回收等操作,保证卡的使用安全、可靠、无误。

6.定期组织实施业务技术培训和考核,不断提高业务人员技术水平。

7.完成领导交办的其他工作。

三、省收费系统维护员

1.遵守各项规章制度,认真履行工作职责。

2.全面负责收费系统的运行维护、大中小修等管理工作,督导收费人员认真贯彻执行机电系统管理制度,确保收费系统正常运行。

3.全面掌握各级人员、设备状况,定期组织检查收费系统设备运行维护工作情况,做好收费系统设备的硬件、软件维护、故障修复工作,保证良好的硬件与软件技术支持。经常分析设备维护、检修中遇到的问题,定期进行经验总结。

4.定期汇总分析各类收费系统有关统计报表,为上级决策提供资料。

5.定期组织实施业务技术培训和考核,不断提高业务人员技术水平。

6.负责组织对严重事故、事件、坏损设备进行技术鉴定,赔损界定。

7.负责收费系统设备维修技改计划的编制、报批、实施、检查和落实。

8.完成领导交办的其他工作。

四、IC卡管理员

1IC卡的采购

(1)严格执行各项规章制度,根据上级有关部门审批的用户需求计划制定IC卡采购计划。

(2)在联网收费运行过程中,根据数据分析员提交的IC卡动态分析报告编写IC卡增补计划和报批工作。

(3)参与IC卡的采购合同的商务谈判和准备。

(4)负责IC卡到货的检验、入库等工作。

2IC卡的调配管理

(1)严格按照IC卡发行计划中的卡类、数量发放IC卡,并作好记录。

(2)建立IC卡的收发台帐,做到帐实相符。

(3)严格执行各项规章制度,负责采集IC卡运行过程中的信息采集和整理。

(4)负责销毁路收费中心上缴的坏卡和登记备案。 

(5)监控全路网各收费站的通行卡库存量,定期检查省信息结算中心的IC卡库存情况,根据全路网车流量的分布情况编制通行卡调配计划。

(6)负责路段间通行卡的调配工作。

3.IC卡的发行

(1)遵守各项规章制度,严格按照IC卡制作流程承担全路网通行卡的初始化制作工作。

(2)严格按照IC卡制作流程承担肖票卡的制作工作、跨路段公务卡、全路网公务卡。

4IC卡系统维护工作   

(1)严格执行各项规章制度,承担IC卡发行系统的维护管理工作。(2)负责IC卡系统用户权限的设置,修改和增删。

(3)IC卡发行系统应用软件维护。

(4)各种IC卡读写器的初始化。   

五、档案库房管理员

1.负责省收费拆帐中心技术档案资料、备品备件的管理工作。

2.负责各种技术档案资料的保管和安全保密工作,各种技术档案资料要分类存放、妥善保管、查阅方便。 

3.负责备品各件和配套工具仪表的验收、入库、保管、出库工作。

4.保持备品备件库房的整洁,对存放的备品备件和工具仪表定期进行防尘、防潮工作。

5.负责回收坏损设备的送修。

6.技术档案资料、备品备件要建立完整的台帐,入库和出库必须填写入库单和出库单,做到物、帐、单准确无误。

7.定期对库房进行清点,做好“三勤五防’’(勤查、勤看、勤整理、防火、防锈、防潮、防鼠)工作。

六、机房值班人员职贡

1.负责机房环境卫生、安全保卫工作;

2.定期巡检设备,对应急情况能采取措施,积极处理;

3.值班人员做好堵车记录,了解堵车原因、采取的措施,并及时跟踪堵车情况,堵车超过1公里及时上报负责人;

4.值班人员做好联网路段设备故障记录,如果软件故障通知软件值班人员;

5.值班人员做好封路记录,同时因雪原因封路上报交通厅值班室;

6.值班人员做好便携式收费记录;

7.值班人员做好因读写器故障或者工控机故障等原因发放纸票的起止号,同时通知各联网路段;

8.能完成打印报表、卡的制作等工作;

9.填写值班记录及交接记录。

七、路收费中心负责人职责

1.负责联网收费各项业务管理工作,确保系统正常运行。

2.负责协调与省信息结算中心关于交通量、通行费收入、通行费收益等方面的数据分析。

3.负责本路段IC卡、PSAM卡的安全管理。

4.负责组织本路段技术人员与省信息结算中心的技术交流和培训。

5.全面掌握设备运行状态,定期检查机电各项业务情况和制度执行情况,定期进行讲评和交流,参与联网路段的设备检查工作。

八、路收费系统软件工程师职责

1.遵守各项规章制度,认真履行工作职责。

2.负责路中心收费系统维护计划的制定、申报和落实。

3.负责路中心收费系统设备的运行管理和定期巡视、检修、维护工作,对路中心、各站收费系统故障进行现场调查、技术鉴定、及时排除或给与技术支持,确保设备正常运转。

4.负责路中心收费系统软件和数据库管理和定期维护工作,定期进行系统数据的备份和清理工作,并做好记录,存档备查,对路中心、各站软件和数据库运行故障及时排除或给与技术支持,确保软件和数据库运行正常。

(1)协助相关部门,做好数据稽查和统计等工作,做好全线收费数据的统计汇总和分析工作。

(2)定时校正、下发时钟信号,使全线设备始终与省信息结算中心服务器时钟同步。

(3)管理全线通行卡,实时统计各路、站通行卡使用情况并进行路段间的调配工作,确保卡平衡使用,控制流失。

5.积极参加中心组织的各项业务培训,努力学习专业技术、相互学习、交流,积极参与学习研究和技术革新活动,不断提高技术水平和维修技能。 

6.对各站监控人员进行业务指导和培训。

九、路收费中心维护工程师职责

1.遵守路收费中心各项规章制度,认真履行工作职责。

2.负责路中心收费系统设备的运行管理和定期巡视、检修、维护工作,对路中心、各站收费系统设备故障进行现场调查、技术鉴定、及时排除或给与技术支持,确保设备正常运转。

3.负责对设备维护、维修计划的制定、申报和落实。

4.熟练掌握收费系统设备参数配置、技术性、工作原理及测试、修复方法,及时排除设备的各种故障。

5.对分中心、各站设备故障处理给予技术指导或深入现场尽快处理故障,确保设备运行完好。

6.负责参与对损坏进行现场调查、技术鉴定和修复工作。

7.积极参加中心组织的各项业务培训,努力学习专业技术、相互学习、交流,积极参与学习研究和技术革新活动,不断提高技术水平和维修技能。

8.对各站监控人员进行业务指导和培训。

十、路收费中心票管员职责

1.负责路段内身份卡和公务卡的制作、发行、挂失、解挂、回收、报废等操作,保证卡的使用安全、可靠、无误。

2.负责本路段坏卡的登记、管理和上交工作。

3.负责将写有入口信息的通行卡进行处理,并检验是否可用,做入库操作。

4.协助上级领导制定并执行收费管理的各项规章制度,确保收费工作规范运作。

5.收集、整理各类信息,做好各类数据的统计分析工作,掌握收费用卡动态,为上级领导提供第一手资料。

6. 当班期间遇到重大事件及时向领导汇报。

7. 完成上级领导交办的其他工作。

十一、收费站站长职责

1.学习和掌握收费站监控室设备和车道设备的操作规范,督导工作人员爱护机电设备,定期组织考核和评比。

2.配合路收费中心工作,经常检查设备运行情况,查处隐患。

3.做好站级机电设备的技术档案资料、备品备件的管理工作,要建立完整的台帐,入库和出库必须填写入库单和出库单,做到物、帐、单、准确无误。

十二、收费站级维护维修员

1.在路收费由心的领导下,按照维护维修责任和处理权限维护维护本管瞎区域的机电设备。

2.对本管辖区域的机电设施及时进行日常维护保养,使系统设备处于良好工作状态,预防故障发生。

3.对不能修复的故障,应及时向分中心系统维护工程师报告。

十三、监控员职责

1.负责监控室收费设备的使用与管理。

2.熟知操作程序,正确使用和维护设备,严谨、认真、正确、无误的操作,杜绝人为故障,确保人员和设备安全。

3.当设备发生故障时,应立即按照故障申告程序,报路收费中心处理,同时报站主管领导或值班领导,做好记录。

4.认真填写值班记录。

5.协调收费班长对车道及广场异常事件进行处理。

6.完成对收费广场、收费车道、收费亭内的监视、录像工作。

7.当主要设备(计算机、显示器、键盘、打印机、通行卡读写器、费额显示器、摄像机、UPS、内部对讲机等)出现故障时,应及时报告收费站站长和路段中心维护工程师进行处理。

十四、收费班长职责

1.负责本班监督、稽查和现场疏导、全面管理工作。

2.负责本班收费业务的现场监督、指导、管理、协调以及突发事件的处理等工作。

3.负责收费广场的安全保卫和环境卫生工作,做好营运设施、收费事项的交接工作。

4.负责本班员工的协调、管理、考评等工作,并定期组织召开工作例会。

5.负责本班通行费收入报表、票据和IC卡的复核工作。

6.负责当班期间收费现场收费系统的日常维护工作。

7、完成领导交办的其他工作。

十五、收费员职责

1.负责当班期间的收费工作,服从收费班长管理。

2.熟练掌握业务技能,坚持“文明、礼貌、准确、快捷”的服务准则,做到“应收不漏、应免不收”。

3.负责保管有价票()款,严格执行票()款零用、核销和交缴制度,杜绝各种违法违规行为。

4.严格遵守工作流程和操作规范,遇收费系统出现故障,应立即报告收费班长和监控员并及时排除。   

5.积极参加集体组织的各项活动,自觉参与文明创建工作,努力提高自身素质。

6.完成领导交办的其他工作。

第四章  高速公路收费操作规程

由于河北省高速公路全省联网工作的需要,从硬件设施到软件的技术规范,从设备的运营管理到收费业务的运营管理均要求全路网各高速公路必须一致,需要一整套高速公路统一的作业操作规程,同时要求各联网高速公路必须按照路网统一的规定执行。

第一条 交接班规程

一、收费员交接班制度

1.接班收费员工必须提前15分钟到票管室,整理着装、办公用品和私人物品,接受班前讲评和工作安排,领取当班IC卡、票据和备用金,作好岗前准备工作。

2.收费班交接时必须按前矮后高列纵队,右手提票箱(出口卡盒套置于票箱内) 或卡盒,以齐步走方式上下岗,穿越车道要注意观察,安全通行。

3.班长交接班时须互敬礼,密切注意收费广场的闲杂人员和车辆通行情况,维护公共安全和交通秩序。

4.交班人员离岗前,应在工作间隙清理个人票据、IC卡、通行费收入、备用金和办公用品,作好交班准备。

5.交接班收费员应在班长的指挥下逐条车道进行交接,交接具体步骤如下:

(1)暂时关闭车道,交班收费员进行下班操作,完成后在指定安全地点等候。

(2)接班收费员进行收费系统上班操作。

(3)接班收费员将办公用品和备用票据、IC卡摆放整齐,填写《收费亨日志》。

(4)开启车道,接班收费员进行正常车道操作,并利用工作间隙作好收费亭内清洁卫生工作。

(5)收费员交接完成后,交接班班长交接收费车道和广场收费设施、办公用品以及当班遗留工作,并利用工作间隙作好收费事外及车道的卫生。

(6)收费亭交接班完成后,下班收费员在广场列队回票管室上缴通行费收入、上交IC卡、进行交班结帐等工作。

6.交接班时,应先处理车道车辆,提示司机稍做等候,快速进行车道收费系统的交接。   

7.车道交接班时,一定要注意车道打印票据起业号的清点交接,空白打印票据的摆放要规范,避免出现打印机进纸不畅,出现夹票现象。

8.接班收费员对当班工作、财产、卫生、现场遗留事宜等工作负责,因交接不清造成的损失,由接班责任人负责。

二、机房交接班制度

1.各级值班人员应遵守交接班制度,发现设备故障时应及时组织人员进行抢修。

2.交接班必须严肃、认真、准时,做到交接清楚,、责任分明a接班人员未到岗,交班人不得离岗。

3.交接班要做到手续清楚,责任分明,上下衔接,值班期间发生的重要事项均应记入值班日志并交接清楚。

4.接班人员应按交班内容逐项检查核实。

5.交接完毕,双方在交接班日志上签字后,交班人方可离岗。

6.交接班时,如发生严重故障或重大通信阻断,暂不进行交接,接班人员应协同处理,待系统恢复或处理告一段落后再进行交接。

7.在汛期、恶劣天气期间必须加强值班。

8.交接班时落实待办事项处理意见。

9.因漏交或错交而产生的问题由交班人员承担责任,因漏接或错接而产生的问题由接班人员承担。

10.交接班登记主要内容包括:

(1)交接双方姓名、代号。

(2)交接班时间。

(3)设备故障、缺陷处理情况。

(4)系统运行情况。

(5)各种记录本、资料和器材的保管情况。

(6)各种安全用具、消防器材、开关钥匙及有关工具情况。

(7)机房卫生。

(8)其它。

第二条  收费车道操作流程

收费车道分为入口车道和出口车道

一、准备工作

1.收费作业人员必须在上岗前l015分钟向班长报到。

2.按规定统一着装、衣冠整洁,佩带胸卡。

3.领取票据、通行卡、备用金等必要用品,并检查上岗所需用品是否带足、带全。

二、上岗

l. 收费、发卡人员到岗后首先应对收费车道设备进行检查,发现损坏应及时报告班长,并及时做好纪录。

2.规定将票据、通行卡、工作包()等物品摆放整齐,工作台上不准摆放与收费操作无关的物品。

3.进行上班流程操作(车道计算机处于待机状态,键盘中除“上班”键可操作外其他键均被屏蔽):按“上班”键,收费员刷身份卡,输入密码验证身份,验证通过后,入口车道直接按“开放”键,计算机处于正常发卡状态,准备进行发卡操作;出口车道在按“开放”键之前,先输入票据起始号,开放车道,计算机处于正常收费状态,准备进行收费操作。(若三次刷卡或三次输入密码未通过,则安全报警设备将被激发,车道将返回“等待打开车道—等待上班”屏幕。)

三、收费作业流程

1、入口发卡员正常作业程序     

(1)车辆在轧过存在线圈后,准确判断和输入车牌、车型和车种:车牌输入后三位尾数,车型按照五类车型标准判断,车种按照正常车、军警车和紧急车三种判断。

注:车辆只有在轧过线圈后才能发卡,但收费员可提前录入车牌和车型。

1)对正常车的处理:根据提示输入车牌和车型,在车牌栏和车型栏中输入相应的数字键(09),直接进入发卡状态,如果数字输入错误,按[取消]键取消。

2)对军警车的处理:根据提示输入车牌和车型,在车牌栏和车型栏中输入相应的数字见(09),按军警键(此时车种录入无提示),如果数字输入错误,按[取消]键取消。

(2)刷通行卡:从卡盒内取出一张通行卡,将通行卡在读写器的天线上划过,入口车道的信息写在IC卡上,通行卡刷卡成功,自动栏杆抬起。  (注:IC卡在读写器上方10cm范围)   

(3)发放通行卡:将通行卡交给司机,车辆放行。

(4)车辆通过栏杆后,自动栏杆放下,系统等待下次发卡。

 2、入口发卡员特殊操作程序

(1)对紧急车的处理:当一个车队或执行公务的紧急车来到入口车道时,收费员应直接按[紧急]键,打开车道自动栏杆将车队放行。车辆通过后按[紧急]键,再按下[确认]键,栏杆落下,此时收费员不发通行卡。如果收费员误按[紧急]键,按[取消]键取消,再次按下[确认]键,栏杆落下。

(2)输入车牌号信息需输入后三位数(包括其中的数字0)。如果车辆无车牌号输入“…”;车牌号中数字不足三位的,有几位数字输入几位数字,不足部分在相应位补“."

(3)[纸票]键的使用:   

使用条件:当IC卡读写器发生故障或者工控机有故障的情况;

使用规定:使用前需要上报省信息结算中心,值班人员做好票据的起始号记录,并通知联网的其他路段;发放完毕后上报票据的终止号,值班人员做好记录并通知联网路段。

使用流程:由于IC卡故障原因,收费员输入车牌车型后按[纸票]键,将纸票交给用户后确认,按照系统提示,确认本次交易。在使用通行纸票时,收费员需在通行纸票上加盖日期章和收费站章;由于工控机故障原因,收费员直接发放纸票即可。

(4)[模拟]键的使用:按“模拟”键后,屏幕上生成的窗口提示为:l. 模拟通行;2.重打票据;3.被拖车;4.更改车型/车种,其中只有1.模拟通行和3.被拖车在入口使用。当自动栏杆不能正常落下时,选择“模拟通行”;当有拖车出现时,选择“被拖车”,这时自动栏杆在经过两辆车后才落下。

(5)违章车的处理:当交易未完全结束而车辆已轧到过车线圈时,屏幕上自动弹出违章告警窗口:1.误报警;2.一般违章;3.倒车;4.用户匆忙;5.长车;6.被拖车。收费员根据相应的情况选择违章处理。

(6)实行一车一卡,一车一杆,当遇到卡己发出而车辆未上路时,严格卡的管理,将己写有入口信息的通行卡单独放在卡箱对应的小盒内收费员登记并上报站监控室,不得与正常卡混放在一起,下班后交站票证员回收。

注:通行卡在车道只能写入一次信息,写入入口信息的通行卡只能被特殊处理后才可再次使用,因此收费员和站票证员对该类卡必须特殊保管和回收。

(7)坏卡的处理:收费员在正确输入车牌和车型,刷卡不成功时,系统提示坏卡,收费员应取出另一张通行卡,刚刚被拿开的坏卡应放在一边,不得与正常卡混放在一起,等待执行交班缴款时上交给收费站。

(8)入口车道不允许预刷卡或集中刷卡。

3、出口收费员正常作业程序

(1)验证车牌、车型和车种:车辆驶入车道,收费员根据来车人工判断车牌、车型和车种:车牌输入后三位数字,车型按照五类车型标准判断,车种按照正常车、军警车和紧急车三种判断。

对正常车的处理:根据提示输入车牌和车型,在车牌栏和车型栏中输入相应的数字键(09),直接进入读卡状态。如果数字输入错误,按[取消]键取消。

对军警车的处理:根据提示输入车牌和车型,在车牌栏和车型栏中输入相应的数字键(09),按军警键(此时车种录入无提示)。如果数字输入错误,按[取消]键取消。

(2)刷通行卡:回收通行卡,将通行卡划过读写器(IC卡在读写器上方10cm范围)

(3)比对出口录入的车牌、车型、车种信息与卡中记录是否正确,收取通行费;

(4)[确认]键,打印票据,验证后交给司机;

(5)将回收的通行卡放入卡盒内。

(6)再按[确认]键,自动栏杆抬起,车辆通过车过线圈,栏杆落下,系统准备下次交易。

4、出口收费员特殊作业程序

(1)对紧急车的处理:当一个车队或执行公务的紧急车来到出口车道时,收费员根据上级的指令直接按[紧急]键,打开车道自动栏杆将车队放行,系统自动统计过车次数,车辆通过后按[紧急]键,再按下[确认]键,栏杆落下,此时收费员不作通行卡回收。如果收费员误按[紧急]键,按[取消]键取消,再次按下[确认]键,栏杆落下。

(2)输入车牌号信息需输入后三位数(包括其中的数字0)。如果车辆无车牌号则输入“…”;车牌号中数字不足三位的,有几位数字输入几位数字,不足部分在相应位补“.”。

(3)车牌、车型不符处理:当出口收费员手工录入的车辆信息与卡中记录的不符时,收费员有一次改正机会,如果收费员再次录入后仍与卡中记录的不符,系统自动上传站监控室,监控员根据实际情况,调用入口图像进行比对后做出决定,收费员只需根据监控员的指令收取通行费,特殊情况报告班长,由班长处理。车道内不允许塞车、堵车。如果监控人员通过图像比对确认为换卡车的,按管委会制定的有关政策予以处罚。

(4)车种不符处理:当出口收费员手工录入车种与卡中记录车种不符时,系统自动上传站监控室,监控员根据实际情况,调用入口图像进行比对,按照管委会制定的有关政策做出决定,收费员只需根据监控员的指令收取通行费。

(5)[纸票]键的使用:当收费员收到纸制遁行券时,按照系统提示,收费员输入入口网络号和入口站号,等待站监控室确认,根据站监控返回的确认消息收取费额。

(6)[模拟]键的使用:按[模拟]键后,屏幕上生成的窗口提示为:1.模拟通行;2.重打票据;3.被拖车;4.更改车型/车种。

1)当自动栏杆不能正常落下时,选择[模拟通行]项;

2)当票据打印不成功时,收费员应在“等待车辆离开状态”选择“重打票据”项。重打票据只有在以下条件满足的情况下才能操作:①车辆尚未进入离开线圈的检测区域②下一交易尚未开始。收费员操作一次重打票据,要将作废的票据回收,报监控室,并做好记录,收好废票,在交班时要将废票上交站票管员;

3)当有拖车出现时,必须在确认抬杆之前按下[模拟]键,选择[被拖车]项,这时自动栏杆在经过两辆车后才落下;

4)当卡中记录的车辆信息与收费员录入的信息一致,但属于特殊车辆,收费员在打票确认之前按下“模拟”键,选择“更改车型/车种”,等待站监控确认,根据站监控返回的确认消息收取通行费。

(7)违章车的处理:指在出站口冲岗的车辆。按管委会制定的有关政策予以处罚。当交易未完全结束而车辆己轧到过车线圈时,屏幕上自动弹出违章告警窗口:l,误报警;2.一般违章;3.倒车;4。用户匆忙;5.长车;6.被拖车。收费员根据相应的情况选择违章处理。

(8)正常车改免费车处理:  正常车改为免费车只是一种付款方式,不涉及车种变化,站监控不需要确认,“免费’’键由省信息结算中心统一开意及屏蔽。管委会规定联网各路使用免费键解决目前存在的免交通行费的车辆。

9)伪卡车:指伪造IC卡的车辆。对伪造IC卡的车辆,没收伪卡,并按管委会制定的有关政策予以处罚。

(10)无卡车处理:当司机丢失通行卡时,收费员在输入车辆信息后按下“无卡”键,①对司机能提供入口站的收费员手工录入入口网络号和入口站号,站监控调用入口图像进行比对,如一致,则正常收费;否则按管委会指定的有关政策予以处罚。②对司机不能提供入口站的收费员直接等待站监控通过车牌号等组合条件进行查询,如果能查到图像的正常收费;否则按管委会制定的有关政策予以处罚。

(11)坏卡车处理:当收费员在录入车辆信息后读写器正常却不能刷卡时,系统认为坏卡,这时按下“坏卡”键,输入通行卡号,①对司机能提供入口站的收费员手工录入入口站号和入口网络号,站监控员通过调用入口图像进行比对,如一致,则正常收费;否则按管委会制定的有关政策予以处罚。②对司机不能提供入口站的收费员直接等待站监控通过车牌号、卡号等组合条件进行查询,如果能查到图像的正常收费;否则按管委会制定的有关政策予以处罚。所有的坏卡要单独放入卡盒内,不得与正常卡混淆,交班交款时上缴。

(12)卡成本费的收取:所有无卡和人为损坏的通行卡的均要对车辆收取卡成本费,收费员根据管理规定使用定额发票。无卡军车只收取卡成本费;如果路段公务卡需要按普通车收取卡成本费;如果全网公务车无通行卡不罚款,但须收取卡成本费。对于卡成本费的收取的软件建议在车道收取,并使用定额票据。

(13)欠款车处理:对于在出口车道司乘人员因现金不足或收费额纠纷等原因导致无力交纳通行费时,收费员按下“欠款”键,输入欠款单号后,车辆放行。人工填写欠款单,一式两份,一份交给司机,另一份上交收费站。司机需要到站里进行补交欠款手续。欠款单格式应包括:(欠款单号、司机姓名、单位、收费员工号、交易时间、欠款事由、出口站、出口车道、车号、车型、入口站、欠款金额、已交款、未交款、抵押物品)

(14)公务车处理:公务卡只是作为高速公路通行费一种支付手段,在缴纳通行费时出示,系统自动根据公务信息表中记录的信息进行车型、车牌、以及所绑定的路段比对,如果符合则免费,否则按正常车收取通行费。

(15)月票车处理:月票卡同样是一种支付手段,刷月票卡后,系统自动根据省信息结算中心下发的月票参数表中记录的信息进行车型、出入口站比对,符合则月票卡中记录使用次数减l

(16)U型车处理:如果卡中记录的入口站与当前出口站相同,则系统自动判断为U型,等待站监控确认,车辆入出站时间的30分钟()以内的,免收通行费;入出站时间在30分钟以上,按管委会制定的有关政策予以处罚;站监控根据收费规定把确认后的信息发给车道,收费员据此收取费额。

(17)超时车处理:如果卡中记录的入口时间与当前时间相差大于或小于省信息结算中心下发的旅程时间参数表中规定的时间范围时,收费系统自动判定该车辆属于起时车,等待站监控确认,经系统查询,出入口信息一致,按实际行驶里程收取通行费;若不一致,站监控根据管委会制定的有关政策予以处罚。收费规定把确认后的信息发给车道,收费员据此收取费额。

18)实行一车一卡,一车一杆,出口车道不允许集中刷卡。

四、下岗

1.下岗前整理票据、钱款、卡,检查设施,卫生保洁。

2.下岗时请疏导员关闭手动栏杆,然后收费员按“关闭”键关闭车道(关闭车道后还可以处理车道内滞留车辆),车道计算机进入待机状态。

3.收费员处理完车道内滞留车辆后按“下班"键下班。

4.办理交接手续,将钱款、票据、卡等用品装入工作箱内,由班长带领列队下岗。 (下岗手续未办完之前,不准回到更衣室或其他地方)

5.收费员需到站级的专用交班缴款工作站作交班交款操作,收费员键入自己的身份号,然后输入其密码登录。如果三次登录失败,则系统禁用三分钟口

6.在交款单中需把缴款金额、欠款发生次数、上缴的通行卡、坏卡、废票等逐一填写,确认无误后按“确认”键。如果缴款金额与系统统计相符,把通行费与通行卡交与站级级财务人员,打印交款单,一式两份与财务人员双方签字确认:当缴款金额与系统统计有差异时,系统会提示“系统计算值与声明值有差异,是否纠正”,这时需到收费管理工作站中查寻班次及交易,找到问题所在。

五、出现其他特殊情况时的应急处理

1.通用收费软件规定一天的逻辑日结束时间为23300030,就是说正这时间段系统会自动提示收费员必须做一次上下班操作。当班班长应对每个收费员的逻辑日上下班时间进行记录,并由收费员签字认可,同时报站监控室确认。对未在规定对间进彳亍上下班操作的,一经发现:将对收费员、当班班长、监控员作严肃处理。                  

2.收费员在上班期间发生断电,系统将自动执行一个下班操作。车道处理器将在供电恢复时自动重新初始化。

3.当班期间遇特殊原因需进行上、下班操作的,必须报当班班长和站监控员进行记录。

4.当车道发生故障,导致车道收费系统无法正常工作的,立即启用备用车道,并及时上报站监控室。

5. 当因供电系统瘫痪和其他特殊情况,导致所有车道均无法使用时,应由监控员向当班站长请示,同时将详细情况报路收费中心备案,作如下处理:

1)入口发纸制通行券,并做好记录。

2)出口人员向监控室查询IC卡入口信息,收费并撕取相应金额的定额票。

6.对于车道打印票据应有专人更换,收费员必须作一次上下班操作。

第三条  收费站操作规程

一、监控收费工作

1.监控室与车道紧密相连,车道特殊情况都须通过监控员确认后发给车道,指导收费员正常收取通行费,因此,要求监控室24小时值班。

2.监控员可以打开“车道现场概览”查看当前收费站出入口车道数量以及现在正在开放的车道数量。一般情况下,要求监控员打开“车道详细信息”界面监控收费车道,当车道有特殊情况时(如出入口车型、车牌、车种不符,U型、J型、超时、坏卡、无卡、纸票、更改车型/车种)监控界面会自动弹出确认信息窗口,要求监控员根据当前出口图像及入口图像进行比对确认,然后发给车道正确信息,指导收费员收取应收通行费。

3.对入出口车牌不一致的车辆,经核实为换卡车的,按路网中距离本站最远入口收费站的收费标准收取通行费。经核实为操作失误的,按实际里程收取通行费。

4.监控员根据收费员上报的特殊情况,必须认真做好记录。如果收费员在交班缴款时,票管员可作为特殊情况的核查。

二、财务管理

1.结帐操作规范

(1)结帐操作时,票管员应认真细致,确保结帐数据准确无误,严禁每班次结帐半小时后再进行二次结帐操作。

(2)进、出口结帐操作程序:

1)出站口收费员办理结帐手续应遵循以下程序:

①首先上交已打印出的《交班缴款单》。

②收费员上交所有通行费收入和备用金,监督票管员清点后在缴款登记表上记录收入和备用金金额;收费员清点回收的IC卡,交票管员复核。收费员与票管员当场签名。

③票管员根据《收费员班次收费额报表》对照认真核对IC卡张数、收费金额,核对无误的收费员、当班班长和票管员、值班站长审核签章。

④票管员应认真核查《特殊情况登记本》,出现长款要上交,短款要赔偿,短卡、票据张数、号码错误一定要查明原因,并在报表中注明原因和处理结果。

⑤如果收费员上交的通行卡与系统建议回收不符,查明原因后,按规定收取卡成本费后须先做核销操作然后再回收。

⑥回收的通行卡准备交下班收费员领用。

2)入站口收费员办理结帐手续应遵循以下程序:

①收费员上交己打印出岛《交班缴款单》。

②收费员清点未发出的IC卡、坏卡和已写有入口信息而未发出的卡,交票管员复核。   

③票管员根据《收费站发卡员班次》,对照《交班缴款单》核实IC卡的数量。

④票管员对回收的IC卡要认真审核清理,严防有短、溢卡现象,清理完成后收费员、当班班长、票管员、当班站长签字。对不符的要查明原因,追究责任,相符的由收费员签章后上交票管员留存。

⑤如果收费员上交的通行卡与系统建议回收不符,查明原因后,按规定收取卡成本费后须先做核销操作然后再回收。

⑥回收的通行卡准备交下班收费员领用。

2.对特殊卡和废票的管理

(1)票管员对收费班回收的坏卡及系统外卡应及时检验,确认为物理损坏或人为损坏的卡进行坏卡登记上报并单独存放,定期集中上交路收费中心;确认为系统外卡的移交收费稽查部门。

(2)票管员对收费员上交的已写有入口车道信息而又未发出的卡进行单独存放,定期交路收费中心处理。    j

3.移交银行

(1)跟据通用收费软件规定一天的逻辑日结束时间为23:300030,要求站级财务人员只移交逻辑日的通行费给银行。

(2)移交银行包括若干TOD,财务人员需要把不属于当天的TOD移除,然后做移交银行操作,银行需要在规定的时间到收费站收取通行费,双方经核对无误后,签字确认。

4.欠款回收

(1)收费车道发生的欠款交易,司机只能到站级财务再次交费,财务人员根据司机所持欠款单号等信息查询对应交易,收取费额后选中交易进行支付,并打印票据,相当于完成一个车道交易。

(2)财务人员还需在TODI作站做交班缴款。这笔交易记录为当天交易,和车道正常交易上传拆帐中心进行拆分。

(3)欠款回收作为一个特殊车道和一次特殊班次分别记录在交易查询及班次查询中。

(4)管委会规定,对于无法追缴的欠款,不设坏帐,系统统计欠款金额,一月一清。省信息结算中心统计欠款交易定期上报。每月从各路收益中扣除。

三、收费业务管理:

1.管理人员可以查询所有与本站有关的当前版本参数,但不可以进行任何修改或删减。

2.交易查询只显示实时交易信息,但当收费员在交班交款时如果提示申报金额与系统统计不符时,管理人员在班次查询中通过对每笔交易进行核对。

3.对于报表,管理人员可以进行查询,也可以直接打印固定报表。

四、设备管理与维护

收费站监控室、票管室计算机管理应注意以下事项:

1.监控室、票管室计算机严禁上因特网、安装游戏软件、看VCDDVD和听CD

2.对计算机软盘要归类管理,专盘专用,防止乱用软盘和非法安装其它程序,避免病毒传染。监控室电脑严禁使用软盘、光盘。

3.各单位要安排12名熟悉计算机常识的员工,担任计算机维护员(兼职),定期对计算机进行查、杀病毒、数据备份、清理磁盘碎片、删除游戏等维护工作。

4.维护员要认真学习计算机维护有关知识,掌握各类计算机病毒的特征,发作时间,以及杀毒软件的使用方法。

5.计算机管理使用责任制,各单位票管员、计算机维护员要切实担负起计算机管理的责任。公司将不定期对各单位计算机使用情况进行检查,如发现有上网、安装游戏、娱乐软件等现象,将对责任人进行处罚,并追究该单位负责人和票管员、维护员的连带责任。

第四条  路收费中心

路段身份卡和公务卡的管理

1.路收费中心负责本路段所有收费系统从业人员、收费稽查人员

和财务人员的身份卡的制作和工作人员的工作权限的分配,不同的人权限不同,操作的界面和处理的内容各有不同,严禁盗用和使用他人的身份卡上岗作业。

2.路段身份卡的制作:IC卡经省信息结算中心(实际在片区拆账中心)初始化后,在路收费中心IC卡管理工作站,根据《河北省高速公路机电系统联网技术要求》对各级人员的定义,分配不同的身份卡号(共8未,其中前三位代表路段编号,接着的两位是权限的分配,后三位是自然编码),在人员分配表中要求每路段为省信息结算中心人员预留10位编码,供省信息结算中心人员使用。路段收费中心制作完成后,需上传省信息中心备案。

3.路段身份卡的挂失和解挂:路段内拥有身份卡的工作人员不慎将身份卡遗失或身份卡不能正常使用,必须以书面形式并由主管部门领导签字和加盖公章后报送路段收费中心将身份卡挂失,同时申请制作新的身份卡,挂失后的身份卡自动进入省信息结算中心的黑卡表中;含有新信息的黑卡表生产新的版本下发到路中心,同时更新收费站和收费车道的黑卡表。如身份卡由于遗失又被找到,到路段收费中心申请解挂,解挂信息上传省信息结算中心生成新的黑卡表,同时将黑卡表下发到路收费中心、收费站和收费车道。

4.公务卡的制作:公务卡分路段内公务卡、片区公务卡和全网公务卡,路段收费中心制作路段内公务卡,将生成的公务卡信息上传省信息结算中心,省信息结算中心确认并下发,则路段公务卡生效。路段内公务卡将严格绑定车牌和车型。严禁将公务卡借用,否则在出口车道虽然持有公务卡却并非当前车,一律按普通车收费。

二、财务管理

1.对使用票据的统计

对本路段各站票据使用情况进行查询,打印相应报表。对于各站上交的废票定期做核销操作。

2.对通行卡使用情况的统计和管理

对本路段各站通行卡使用情况进行查询(含入库、出库、回收、库存情况)及时平衡各站通行卡的数量,提供通行卡调拨依据。

3.特殊卡的管理

1)票管员将本路段内各收费站上交的坏卡集中后,核实各收费站上传的数字信息是否准确,核实卡成本回收情况,定期将坏卡上交省信息结算中心(片区拆账中心)销毁。

2)对本路段各站上交的已写有入口车道信息而又未正常发出的卡,路收费中心票管员统一进行处理,并验证卡是否能正常使用。

三、图像稽查

对于入口图像的查询是系统自动调用片区拆账中心图像管理服务器通过B/S结构进行浏览,路收费稽查人员通过在IE输入http://10.13.0.249:8088/hbimg进行浏览器查询,面对特殊车辆进行批注,对没有配对的车辆作为本站重点稽查对象。

四、数据查询

各路对交易原始数据查询时拆账后台自动生成当天交易以txt文件形式放在ETP服务器上,各路通过IE浏览器FTP//hbsf:hbsf@10.13.0.254/方式登录FTP服务器并下载。

五、报表打印和管理

报表的管理和打印由专人负责,每天上午10时打印交通量日报表,收费额日报表、IC看库存表、收费站车道设备状态表等。

六、设备的管理和维护

1.路段机电工程由路段自己负责解决,保证各级网络畅通。

2.路段出现数据不能正常上传的,影响拆账和收费运营的必须上报省信息结算中心。

3.站级、中心级故障要求6小时解决,光缆要求24小时恢复。

4.收费中心所有机电系统配备的设备均专机专用,严禁挪用或与其他办公混用,严禁使用系统外的软件、光盘等,一经省信息中心发现将作出严肃处理。

5.机房重地,严禁无关人员出入,严格值班制度,将服务器和工作站部分借口做密封处理(如光驱、USB、串并口等),只有一定权限的技术人员才能使用,每次使用均需详细记录使用的起始时间、结束时间和相应的操作内容,以备稽查和管理

6.路中心的维护人员负责对路中心硬件设备及收费站硬件设备的维护和维修,收费车道、收费站及路收费中心的软件的日常维护,严禁对收费软件进行参数修改,严禁拷贝收费软件,一经省信息结算中心发现将严肃处理。

第五条  省信息结算中心(含一、二片区结算中心)

一、收费业务管理

收费中心负责全省参数表的制定和下发,由省信息结算中心逐级下发到一、二片区拆账中心、路收费中心(收费分中心)、收费站、直至收费车道。下发的参数表包括:通行费额表、代收费表、附加费表、加收费额表、车型分类表、黑卡单管理表、机构编码表、系统常量表、旅程时间表、参数表版本信息表。参数表的修改和新参数表生成由省信息结算中心系统管理员完成,接受参数表的各机构只能读取和执行参数表。

二、票据管理

1.省信息结算中心系统管理员根据全省高速公路流通的票种完成票种的添加,并将确定的票种信息下发到路收费中心、收费站、使各级机构在做票据统计时保证票种的一致性。

2、能够正确统计各级票据使用情况,对照年度申请使用票据量,列出报表,提供领导决策信息。

三、对外服务

对外服务时省信息管理中心对外服务、联系的窗口。一方面要与省监控系统拆账银行传输信息,同时还通过Internet互联网向社会发布有关交通和收费信息。例如:发布交通新闻、交通管制、交通气象、交通事故、交通救援、车型分类标准、特殊车辆等信息简报。

四、图像的管理

图像的管理业务是联合稽查人员的辅助手段,稽查人员可以查询图像管理工作站中交易对应的所有图像,所有正常交易的出入口图像会自动匹配,供下级单位进行查询;对特殊车辆进行批注,对没有配对的车辆作为稽查人员重点稽查对象。所有正常图像存储3天,特殊车辆存储15天。

五、报表的生成和管理

1.省信息结算中心每日固定生成的报表有:交通量报表(分时间和车型)、收费额报表路段断面交通量报表、各路收费额同期对照表、车道状态表、特殊事件报表、拆账结果报表等。

2.功能模块通过查询生成不同的报表,也可利用报表工具根据需要生成不同需求的报表。

3.所生成的日报表、月报表、年报表等资料要求专人专管,做好档案管理。

第五章  河北省高速公路联网收费系统IC卡管理办法

第一条    

一、河北省高速公路联网收费系统IC卡选用非接触式IC卡作为通行卡、公务卡、月票卡、身份卡等用户卡,选用接触式IC卡作为存放相关密钥的系统用IC卡。

二、新建路段IC卡购买按照每公里970张采购,联网路段后期补卡费用按照参与联网收费路段的交通量分摊。

三、路网内使用的通行卡、月票卡、全网公务卡、片区公务卡管理权归省信息结算中心,管理实行“统一管理、分级负责”的原则,由省信息结算中心统一初始化后根据交通量统一配发。

四、坏卡由各站财务人员及时进行登记上报,定期将坏卡上交到路中心,路中心经过检验将确认为坏卡的上交省信息结算中心,领取相应的好卡。

五、丢失卡由各站系统外收取卡成本费,并定期将成本费上交到路中心,作为省信息结算中心统一补卡的费用。

第二条  系统用IC卡的管理

一、系统用IC卡严格按照省信息结算中心系统密钥生成系统初始化生成,建立系统用IC卡安全管理制度。收费中心负责中心各密匙的制作和保管,各路段负责PSAM卡的领用和保管,系统用IC卡的使用必须落实到具体的人,派专人对系统用IC卡进行管理。

二、PSAM卡的制作、申领、发放。

1. PSAM的制作

由省信息结算中心通过发卡设备产生PSAM卡。河北省高速公路联网收费系统采用PSAM对应非接触IC卡读写器的配置方式,PSAM卡由省结算中心根据路网需要统一制作。

2. PSAM卡的申领

各高速公路法人单位根据实际需要,指定专人向省信息结算中心申领PSAM卡,填写PSAM卡申领单,申领单上必须注明PSAM卡的数量,以及每张PSAM卡对应得读写器的编号,各法人单位申领备份用PSAM卡不得超过实际使用读写器的5%

3. PSAM卡的下发

省信息结算中心收到各法人单位填写的PSAM卡申领单后,在3个工作日内各法人单位到省信息结算中心领取PSAM卡,同时上报PSAM卡编号(读写器编号)、收费站、使用车道、负责人。

三、PSAM卡的更换。

1. PSAM卡的损坏

若在正常的使用中,发生PSAM卡损坏而导致读写器不能读写的情况下,各级管理人员向本路段IC卡读写器负责人申请调换。路中心收到调换申请和损坏的PSAM卡,经测试确认PSAM卡损坏后,由路段负责人进行更换并将损坏的PSAM卡上交省结算中心。

2.PSAM卡的遗失

PSAM卡的编号、使用车道、责任人等情况各路在联网开通前20天上报省信息结算中心。在使用中如有异常情况(损坏、变换使用车道、PSAM卡变换读写器)及时上报省信息结算中心,对违反使用规范的路段进行通报批评。如PSAM卡遗失后及时上报省信息结算中心,省信息结算中心重新发放。对遗失路段进行通报批评并罚款,每丢失一张PSAM卡对遗失路段罚款500元。

第三条  用户IC卡的管理

一、通行卡的管理

1.通行卡的领用

高速公路各法人单位在纳入联网收费系统之前,根据每公里970张购买通行卡,由省信息结算中心统一初始化后出库至路中心。省信息结算中心做出库操作,相应的路中心做入库操作;各法人单位按各自管理和使用需求,负责其管辖范围内收费站通行卡的配发,路中心做出库操作,相应的收费站作入库操作。

2.通行卡的调拨

通行卡在运行过程中会出现部分收费站通行卡数量不足或过多的情况,路段间的通行卡调配由省信息结算中心完成,路段内通行卡调配由路中心完成。省信息中心的IC卡调拨流程:

1)当某一路段通行卡的库存量减少总入库量的1/4时,需填写IC卡调拨申请单并传真至省结算中心。

2)省结算中心根据IC卡调拨申请单查询联网路段所属各站库存,并将库存量大的路段作为通行卡的调出路段。同时生成调拨指令传真给路中心。

3)需调入卡的路段根据调拨指令中指定的路段领取通行卡。

4)调拨指令指定调出卡的路段在卡管理模块通行卡调出程序中作调出操作并打印,双方管理人员签字确认;如果调拨指令指定卡的路段的通行卡在某一收费站时,这时需收费站先与本路段作通行卡的调出调入操作,然后本路段再与需调入卡的路段做出调出操作。

5)通行卡调入的路段须在通行卡管理模块通行卡的调程序中做调入操作。路段内的IC卡的调拨流程:

1)当某一站级库存不满足两个班的通行卡用量时,需填写IC卡调拨申请单并传真至本路段。

2)路段根据IC卡调拨申请单查询路段内其他各站库存,并将库存量大的站作为通行卡的掉出站,同时生成调拨指令传真给收费站。

3)收费站根据调拨指令中指定的收费站领用通行卡。

4)调拨指令中指定的收费站在卡管理模块通行卡调出程序中作调出操作并打印,双方财务人员签字确定。

5)通行卡调入的收费站须在通行卡管理模块通行卡的调入程序中做调入操作。

3.坏卡的上交程序及规定

1)坏卡是指车道不可读卡或者标志为“已读卡”,这时收费员须按下[坏卡]键,按照坏卡程序处理,并单独存放,在执行交办缴款时上缴收费站。

2)站级财务人员在做通行卡回收时应分别回收好卡坏卡,并进行坏卡的登记上报工作,由路段规定定期上报本路段。

3)联网路段经过读卡程序检验后,认为确实是坏卡的,持坏卡每季度到结算中心领取相应的好卡数量,并填写坏卡上交单,双方签字确认。

4)结算中心人员做未经路段检验前的出库数量,路段作相应的入库工作。

二、月票卡的管理

月票卡(路段月票卡和跨路段月票卡)由省信息结算中心统一制作,月票卡自办理之日起一年内有效,继续补办的自补办之日起一年内有效。办理月票卡至少办理30次,最多180次。月票卡按单程使用计次,如果使用期限或使用次数任何一项到期即作废。

1.月票卡的发放

1)月票卡认购团体或个人须在运行线路所涉及的高速公路相关

路段缴费,联网路段工作人员在本路段登记表中写清详细信息后,由省结算中心工作人员吧办理登记确认手续。

2)省结算中心人员依据联网路段填写的登记表内容给月票卡认购团体或个人制作相应的月票卡。

3)月票卡认购团体或个人每张月票卡缴纳押金10元。使用期满后不再继续办理的凭卡退还押金,卡丢失或者人为损坏后押金概不退还。

4)经省信息结算中心每月25日下发月票参数表后方可生效使用。

2.月票卡的使用管理规定

1)月票卡严格绑定车型、车牌、使用起止站、使用次数、使用期限。如出现下列情况采用现金付费:1)通行卡中记录信息与月票卡中记录信息任何一项不符时; 2)由于封路或出现重大事故等原因需中途下道的。

2)持有月票卡的司机上道正常领取通行卡,下道出示通行卡,缴纳通行费时出具月票卡,收费员每刷一次月票卡,视为行驶了制定路线一次,卡中记录次数减一。

3)月票卡使用次数用完后及时办理续费手续

如果月票卡使用团体或个人发生更改、车型车牌发生更改,应到省结算中心办理更改手续,并交纳更改手续费30元。否则发生纠纷时省结算中心概不负责。如果因新路接入引起购买月票卡的损失费用省信息结算中心不再负责重新核算。

3.月票卡的损坏和遗失

司机人员妥善保管月票卡,月票卡丢失后,可向省结算中心挂失并申请重新制作月票卡,月票卡挂失前的损失自负,并缴纳月票卡及相关费用30元。

4.月票卡的违规处理

1)月票卡不得转借,如因转借发生的纠纷省结算中心概不负责。

2)如月票卡使用团体或个人发生更改,应到省结算中心办理更改手续,否则发生纠纷时省结算中心概不负责。

3)持有月票卡的车辆必须严格按照一车一卡对号使用,如出口收费员发现车卡不符时,按车辆实际行驶里程收取通行费。

三、公务卡的管理

公务卡是发给特殊机构公务车辆使用,持有公务卡的车辆在规定路段内免受通行费。

1.公务卡的发放

凡属于在片区及全网内使用的公务卡应由省信息结算中心负责核发并制作,路段内使用的公务卡由各路收费中心负责制作并核发,省信息结算中心负责确认。

2.公务卡的使用规定

公务卡必须是一车一卡对号使用,持有公务卡的车辆进入高速公路入口车道时,必须从收费员处领取通行卡,出口向收费员交还通行卡读出收费信息,同时递交公务卡进行验证,核准后免费放行。公务卡内记录有该车的车型、车牌号、使用路段及使用期限,公务卡使用到期后必须重新按照申领手续进行核发。

3.公务卡的损坏和遗失

使用公务卡的车辆所属单位在取得公务卡时应将卡号记录在册,如发现公务卡损坏或遗失,应当立即向省信息结算中心挂失,需要申请补领公务卡。

4.公务卡的违规处理

持有公务卡的车辆必须严格按照一车一卡对号使用,如出口收费员发现车卡不符时,则按车辆实际行驶里程收取通行费。

四、身份卡的管理

身份卡是路网管理、收费等相关人员上岗有效身份的识别卡,包括收费员身份卡、系统维护员身份卡、系统操作员身份卡等。

1.身份卡的发放

路网系统内的操作员、维护员和管理人员的身份卡由路收费中心根据需要制作发行。收费操作员的身份卡,由路收费中心单独制作,向省信息结算中心备案。

2.身份卡的储备

为方便各高速公路法人单位对收费人员管理的需求,解决收费员流动性较频繁的问题,法人单位可按需要向省信息结算中心申领一定数量的身份卡备卡,身份卡的储备用卡应定期向省信息结算中心备案。

第六章 安全管理规定

一、严格控制与非专用网的链接和数据访问,严禁收费系统专用计算机使用外来软盘、光盘及其他可存取设备。不得在系统计算机中安装、使用电脑游戏、看影碟。

二、工作人员未经许可不得操作与本专业无关的计算机软件、硬件设备。

三、不允许监控员或收费员将与工作无关的东西放在工作台上,如水瓶、水杯等物品。

四、未经许可不得私自关闭、安装、拆改、增设硬件设备或删除、安装、复制各种计算机软件、文件,不得修改软件参数。

五、机电系统有关软件、数据软件未经批准不得外借、复制。

六、工作人员如需使用有关软件、资料,需办理借用手续,按期归还,试用期间应妥善保管,不得破损、遗失、玷污和转借他人。

七、遵守国家相关法律,工作人员不得将系统的软件源代码、数据库结构和相关密码等重要信息泄露。

八、收费、监控、信息等系统计算机,以及办公计算机之间不得用磁盘相互复制交流。

九、对系统配备可靠的查杀病毒软件,做到定时升级软件和病毒库,及时检测和消除病毒。

十、严格禁止任何人员进行与系统无关的操作和在网络中的计算机上玩游戏和播放影碟,并禁止使用来历不明的光盘、软盘进行系统维护,更不允许对计算机系统进行解码操作。

十一、当发生故障时,为了及时准确的得到故障信息,要定制故障汇报制度,规定值班员的故障汇报流程,采用逐级的汇报程序,避免了把普通故障扩大化的现象。

十二、高速公路收费系统是一个相对封闭的广域网系统,严禁相关人员通过收费系统连Internet,减少网络被攻击的机会。

十三、收费结算中心、各路公司、分中心以及收费站、收费车道必须严格按照《河北省高速公路机电系统联网技术要求》规划分配有固定的IP地址,严禁私自改动和变更。

十四、需加强口令和使用权限的管理,根据不同的等级设置不同的安全级别,每一等级的用户只能访问与其等级相对应的系统资源和数据。严禁利用合法身份的掩护下进行非法操作。

十五、只有合法的用户才能够对特定的数据进行合法的操作。上级部门的应用程序一般能够访问下级部门的数据,而下级部门的应用程序不允许访问上级部门的数据,对同一部门不同业务的应用程序,也应限制数据的互访,避免数据的意外损坏。

十六、根据实际需要,设置不同的用户和访问权限,对每一用户,均设置密码,在空闲状态时,锁定计算机,防止无关人员登录系统,SQL Server2000数据库账号密码的设置,不能设得过于简单,严禁将sa账号的密码写于应用程序或者脚本中。

十七、加强数据库的日志记录,审核数据库登录事件的“失败和成功”,在实例属性中选择“安全性”,将其中的审核级别选定为全部,定期查看SQL Server日志检查是否有可疑的登录事件发生。

十八、加强数据库的数据备份,采用多种以保证备份数据的安全。

十九、明确各级人员对收费网络系统的使用和访问权限,制定系统安全保密等级及保护规范,制定数据安全管理办法,严禁在收费系统网络上访问Internet,若必须访问公共网络的,则必须在两者之间安装防火墙,避免内部数据的外泄。

二十、对备份介质进行有效管理以便保护备份数据,以便在系统发生事故或灾难时进行数据保护,防止他人利用备份数据对系统进行破坏。对备份介质的管理应建立合理安全的备份介质保管制度,专人保管,并设立专门备份介质保管场所,保管场所不能和主机房在同一场所,其温度、湿度等环境条件必须满足长期存放的要求,并有完善的防火设备。备份介质的存放要采取多重备份、独立分开存放的原则。备份介质要定期检查,防止长期存放异常实效。

二十一、各收费站备好发电机组和UPS不间断电源以防止由于断电给联网收费系统带来的损失。